姫路市議会 2023-03-28 令和5年第1回定例会−03月28日-06号
建設分科会関係については、地方バス路線維持経費についてであります。 分科会において、当該経費については、令和５年度は、４億3,819万7,000円が計上されているものの、令和４年度よりも1,572万4,000円少ない予算となっている。地域からはバスの運行路線や便数が削減されているとの声も届いているが、地域公共交通を維持改善していけるような予算となっているのか、との質問がなされました。
建設分科会関係については、地方バス路線維持経費についてであります。 分科会において、当該経費については、令和５年度は、４億3,819万7,000円が計上されているものの、令和４年度よりも1,572万4,000円少ない予算となっている。地域からはバスの運行路線や便数が削減されているとの声も届いているが、地域公共交通を維持改善していけるような予算となっているのか、との質問がなされました。
第2点は、地方バス路線維持経費についてであります。 分科会において、当該経費については、令和5年度は、4億3,819万7,000円が計上されているものの、令和4年度よりも1,572万4,000円少ない予算となっている。 地域からはバスの運行路線や便数が削減されているとの声も届いているが、地域公共交通を維持改善していけるような予算となっているのか、との質問がありました。
当局からは、家庭的保育事業等及び放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、安全計画の策定等のほか、バス送迎の安全管理に係る規定を整備するものであるとの補足説明がありました。
◆問 地方バス路線維持経費について、令和5年度予算として約4億4,000万円が計上されているが、当該経費は、令和4年度が約4億5,000万円、令和3年度が3億円台と変動している。 決められた計算方法によると思うが、地域からバス路線が減っているとの声がある中で、路線を拡大していく経費は計上されていないという認識でよいか。
一方、これまでの経験からバスの走行上の特性や一般交通の流入状況が明らかになる中で、補修が集中している範囲が明確になったことから、このたび、車両通行の安全性の確保及び今後の補修負荷の軽減を目的に、補修が集中している箇所を石畳風の半たわみ性舗装に改修しているところである。
◆問 例えば、高齢者バス等優待乗車助成制度において、利用交通機関に鉄道を選択した場合、年間8,000円分の優待乗車カードとしてＩＣＯＣＡが交付されるが、電子マネーの場合、交通機関での利用という本来の目的以外の用途にも使用できてしまう。 同事業において、決済を電子化すると、利用者が本当にタクシー乗車に使用しているのかチェックすることが困難になるのではないかと思うがどうか。
例えば、園児・児童のバス車内への置き去り対策や、安全確保対策の策定など、基準の一部について改正があったため、当該省令に基づき制定している本市条例の該当箇所及びその他所要の改正を行うものであり、特に本市の施策に影響はない。 ◆問 子どもの送迎バスへの置き去りを防ぐため、国のガイドラインに適合した安全装置を取り付けた場合、1台につき17万5,000円を上限に補助がある。
もう１つ重要な公共交通のバスは、経済性からまず2010年に姫路市営バスがなくなり、神姫バスに路線の移譲が行われました。しかし、その後もモータリゼーションの普及と人口の減少、農山村地域での過疎化によって、バス事業での赤字路線が増えています。 2022年８月から、大阪のＮＰＯ法人、持続可能なまちと交通をめざす再生塾で、半年をかけて姫路南西地域の路線バスの検証を行ってきました。
②地方バス等公共交通維持対策事業について、令和５年度予算概要によると、住民にとって必要不可欠な生活バス路線の維持確保を図るとあり、施政方針においては、新たに設置する播磨町地域公共交通活性化協議会による地域公共交通計画の検討及び策定を進めますとあるが、明石市や加古川市との連携運行を考えているのか、それともコミュニティバスの実現を目指すのか、検討の方向性は。
この間、全国各地で送迎バス園児置き去り事故や保育士による園児虐待等の問題が発生しています。保育の質を確保し安全・安心の保育提供を求め、以下４点について質問します。 １点目は、送迎バス園児置き去りの防止についてです。 新年度予算案では、園児置き去り防止の安全装置の設置助成が計上されていますが、これで安全は確保されるのかということです。 ２点目は、虐待など不適切保育の防止についてです。
交付されている人のうち、バスを選択した人は２万4,420人、鉄道を選択した人は３万4,358人、タクシーを選択した人は1,124人で、約97％と圧倒的に多くの人がバスまたは鉄道を選択し、要介護の制約があるためか、タクシーを選択している人は、僅か２％にとどまっております。 しかしながら、誰もが路線バスや鉄道を利用しやすい地域に住んでいるわけではありません。
特に北西エリアについては、ＪＲもなくバスしかありません。 議員として活動させていただく中で、ご高齢者からいただく声として圧倒的に多いのは、免許返納後の移動手段についてです。「今は自動車があり動けるが、返納すれば、団地の近くのバス停に行くのにも距離はあるし、行っても１日に数本のバスしかない。」との声です。
事業番号００００７２４地方バス等公共交通維持対策事業（都市計画課）の１８節負担金補助及び交付金の減は、事業費が確定したことによるものです。 事業番号０００１３１４まちづくり活動推進事業の１８節負担金補助及び交付金の減は、まちづくりパートナー事業の申請件数が当初見込みより少なかったことによるものです。 ２４、２５ページをお願いします。
◎道路・公園担当部長（西田憲生君） 議員がおっしゃっているとおりでありまして、阪急芦屋川駅での朝夕の駐停車の問題を解決することと、芦屋川に張り出したバス停の解消がいるだろうということと、北向きに止まっているバスが多いので、乘られる方というのは横断がありますので、それも解消したいなと思っております。 以上です。 ○副議長（青山暁君） 浅海議員。 ◆９番（浅海洋一郎君） 分かりました。
特に山手地域においては、それでも公立の幼稚園に通われている方が非常に多いですから、その辺については市としても対応が必要でしょうし、例えば山手地域に幼稚園施設、こども園型の幼稚園が残ったとして、市内どこに住まわれていてもその幼稚園に通えるような体制づくり－－数年前から流山市とかで聞かれます、市内循環のバスであったりとか、そういったことを活用しながら、教育委員会だけでなしに、こども園等も山手の方が通えるような
また、姫路城ライトアップのＬＥＤ照明化を進めるとともに、姫路城周辺で運行している観光ループバスのＥＶ化を支援します。 市民・企業のカーボンニュートラルの推進については、地球温暖化対策に寄与する脱炭素型のまちづくりを推進するため、個人や事業者向けにＥＶやＦＣＶなど、次世代自動車の導入助成制度を拡充するとともに、市民の皆さまが利用できる急速充電設備の市役所本庁舎への整備に取り組みます。
また、高齢者バス運賃助成事業については、より多くの方にご利用いただけるよう、運賃助成の対象となるバス事業者を拡充（「拡大」に発言訂正あり）してまいります。 さらに、「第１０次芦屋すこやか長寿プラン２１」を策定してまいります。
バスを利用する場合は、自宅からバス停までの歩行時間と勾配に加えまして、バスの乗車時間やバスダイヤについても含めて算出をしております。なお、歩行時間につきましては、全ての年代の方の活動機会指標値を網羅するために７０歳以上の方の歩行速度に基づいて算出しておりまして、より実態に合わせたものとしております。
今年度は10月から、株式会社アシックス及びＴＯＡ株式会社と連携した、子どもの交通事故を減らすための実証事業を開始しており、また、音響通信技術の研究開発を行っている企業、エヴィクサー株式会社と連携した認定こども園等の送迎用バスでの置き去りを防止するための実証事業を今月15日から開始したところです。今後も課題の解決に向けて、民間事業者との連携をさらに進めてまいります。
◎教育総務課長（清水幸信） スクールバス運行費の機械器具備品購入費の内容ですけれども、このたびの国の２次補正予算の中に、子どもの安心・安全対策支援事業というのがありまして、その中で送迎バスの安全装置の設置に対する支援というのがあります。